根据国家发展改革委、中国人民银行《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》，从9月6日起，POS机刷卡手续费将执行新规定。作为全省POS机布放量大户——安徽农金系统，在新政实行后，对POS商户收取的刷卡手续费将大幅降低，其中，超半数以上的农商银行仅按成本价计费。

43家农商银行对商户免单

这次新规出台，是为了改善商户经营环境，扩大消费并促进商贸流通的目的；同时，按照市场化方向完善银行卡手续费定价机制，进一步降低商户经营成本。

据了解，POS机刷卡手续费基本上由三部分组成：收单服务费、发卡行服务费和网络服务费。此次新规重要一项内容是降低了发卡行服务费费率和网络服务费费率，实行借、贷记卡差别计费。发卡行服务费方面，借记卡执行不高于0.35%的标准，贷记卡执行不高于0.45%的标准；网络服务费均执行0.0325%的标准。银联另收取0.02%的贷记卡品牌服务费。此外，收单服务费实行市场调节价。

“在《通知》规定的基础上，我们行收单服务费全免，让利给广大商户。 ”怀远农商银行电子银行部经理王伟介绍说，这表示剔除成本费（发卡行服务费和网络服务费）之外，他们行对POS商户将不再收费任何费用。记者采访时获悉，全省实行收单服务费免单政策的农商银行不止一家。据统计，安徽农金系统有43家农商银行将按成本价格收取商户的刷卡手续费，借记卡执行0.383%的收费标准，贷记卡执行0.503%的收费标准，其余农商银行以稍高于成本价的费率计费。

截至7月末，全省农商银行传统POS商户 63717户，便民宝商户16123户。目前，全系统所有商户已完成换签工作，这意味着，从9月6日起，所有安徽农金的POS商户将享受到这个新的优惠政策。

餐娱行业成为最大受益者

据了解，上一次刷卡手续费调整是在2013年2月，手续费的标准是根据不同商户类型差别计费，从0.38%、0.78%到1.25%不等，不同行业刷卡手续费率差异较大。此次新规取消了商户行业分类定价，其中餐娱类成为最大受益行业。

“我已经接到怀远农商银行的通知，说是从9月6日调整刷卡手续费。 ”怀远县城一家饭店的张老板告诉记者，他们饭店一天用借记卡付款的约有20多笔，每笔消费从几十元至数百元不等。刷卡手续费费率从过去的1.25%调整到0.383%，也就是说，客户在饭店刷卡消费100元，过去他要承担1.25元，9月6日后，他支付费用还不到0.4元。

此外，《通知》还要求，9月6日起将对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构、教育机构、社会福利机构、养老机构、慈善机构刷卡交易，实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；自本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则，对超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票商户刷卡交易实行发卡行服务费、网络服务费优惠。

商户套码现象将得到遏制

新规取消了商户行业分类定价，实行统一标准，收单市场趋于公平竞争，商户套码现象将得到遏制。省内一家金融机构的有关人士称：“过去部分第三方收单机构为抢占商户，让餐娱类商户享受民生类商户的低费率标准，这就是所谓的套码，此举严重干扰了收单市场的公平竞争。 ”

有关人士表示，由于刷卡手续费新政策的制定，第三方支付公司设定的手续费标准普遍高于银行机构，线下收单市场或将面临重新洗牌的情况，这将有利于银行扩大收单市场，借此机会抢夺优质商户。

虽然此次刷卡手续费调整，主要涉及发卡银行、收单机构、清算机构和商户，但对普通消费者或将带来一定影响。据了解，新规实行后，信用卡手续费将实行不封顶的政策。有关人士称，此举增加了信用卡套现的成本，套现风险事件可能会大幅度减少，但对大额信用卡消费商户如汽车销售类、房地产类商户由于刷卡手续费过高，可能导致拒刷信用卡或转嫁消费者的现象。

合肥一家财务公司的负责人胡总对此表示出了担忧。 “从9月6日起，使用信用卡刷卡的手续费不封顶，就按0.55%的最低标准收费，1万元就要收取55元手续费，金额越大，手续费就越高，这对于我们来说是很大负担。 ”

针对这一问题，省联社电子银行部有关人员表示，目前该系统的杜鹃信用卡即将上线，待后期系统优化后，将对本行商户受理本行信用卡进行手续费减免，解决部分商家因为手续费过高出现拒刷的问题。

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